———对进一步发展成人教育的思考 进一步提高对成教工作的认识。进入２ｌ世纪，我国成人教育面临新的发展机遇和挑战，落实“科技兴国”和“可持续发展”战略，实现“十五”规划纲要提出的各项工作目标，建立健全社会主义市场经济体制，及扩大对外开放，特别是已经加入了ＷＴＯ，这需要培养数以万计的高素质的劳动者和各类专门人才，这些对大力发展成人教育提出了更高和更为迫切的要求。同时，２ｌ世纪的学习将逐步成为人的基本需要，成人教育作为终身教育的一种实现形式，其使命正在发生重大的变化，必须去适应这种挑战，承担起历史赋予我们的使命。 成人教育是我国教育事业极其重要的组成部分。我国教育从管理上讲，划分为基础教育、职业技术教育、普通高等教育、成人教育４个部分。成人教育的地位和作用，是由现代社会发展的实际需求所决定的。随着社会生产力的发展和科技的进步，已经走上各种岗位的从业人员需要不断提高自己的科学文化和专业技术水平，所以从社会需求看，成人教育必然有更大的发展前途。 关于成教生源问题。在看到成人教育取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到成教工作确实还面临着许多困难，生源不足就是其中之一。但也有人分析过，成人教育在新世纪会有新机遇，因为成人教育与国民经济的发展有着极为密切的关系，新世纪的经济发展会有８个方面的加速：产业结构调整加速，地区间协调发展加速，城镇建设进程加速，信息化进程加速，科技进步和创新加速，对外开放进程加速，就业制度改革加速，学习化社会建设加速。这８个加速急需人才，也给成教事业带来了发展机遇。我们应该不等不靠不抱怨，努力创造条件，抓住机遇，发展自己。根据近年来的经验，首先必须加大宣传的力度和投入，用好、维护好山东科技大学这块铭牌；其次要继续走以企业为主体，以高校为基地，大力发展产学研相结合的道路，这条道路有利于双方“取长补短，优势互补，资源共享，双方得利”；第三应有长远打算，每年生源应及早准备，并且注意生源储备；第四必须搞好考前辅导，可借鉴电校成教分校和龙口矿务局技校函授站的经验；第五要积极争取上级优惠政策，争取扩大专升本计划。 关于教育质量问题。质量是成人教育发展的生命。加强成人教育管理，不断提高成人教育质量，必须端正办学指导思想，以培养合格的建设人才为目的，这是永恒的主题。任何单位、任何个人均不得以牺牲质量去换取暂时的生源。成人教育之所以能适应社会主义市场经济发展的要求，是因为她在教育内容、教育形式上所独有的灵活性和实用性，这就要求我们必须有一套适合成人教育健康发展的管理体制和管理办法，需要教师和管理工作者认真加以研究。当学生入校后，需要大家共同努力，按国家教委教成字１９９３６号文《函授教学过程实施要点》中有关条文执行。各函授站要按照成教学院的具体要求抓好９大函授教学环节，有聘任教师任务的函授站要严格把好选聘关，办好聘任手续，抓好教师备课、讲课、辅导答疑、监考、改卷关。成教学院已经制订了老专业的教学大纲，由于近年来新上专业较多，有些专业还缺少适合函授的大纲，这次会议以后，准备投入部分资金，组织有关教师尽快编写新大纲。要狠抓面授质量，全体教学、教务人员要想办法解决好函授生面授出勤率下降的问题，这也是教学管理工作的当务之急。另外，还需加强学生思想工作，使其明确学习目的，端正学习态度，克服混学历思想，树立远大的理想和目标，激发学生的学习积极性和主动性。 关于加强函授站建设问题。加强函授站建设是成教工作的重点。８０年代国家教委就有规定，函授辅导站是学校对函授生进行教学辅导、思想政治教育和行政管理的机构。１９９３年国家教委教成字１９９３１２号文更加明确地规定了函授站设站条件、履行的手续、职责范围等。山东省教育厅鲁教职字２００１３６号文《关于加强成人教育校外班管理的通知》中也明文规定了管理条款。根据上述文件，成教学院于１０月份下发了成教２００１１５号文《关于进一步加强成人高等教育函授站点管理的通知》，文中明确规定了隶属我院的函授站点申报程序、条件和加强管理的条款，各函授站点要认真执行上述文件的各项规定。关于函授站的建设，归纳起来应有两个方面：一是硬件建设，二是软件建设。硬件包括设施设备，按目前的情况看，各站设施差别不算太大，但是设备建设差别较大，有的站至今只有一台计算机，档次还不高，更不用说计算机房和多媒体教室；有的站机房、多媒体教室均有，这为组织教学提供了非常好的条件。现在我们所选计算机类的教材均为Ｗｉｎｄｏｗｓ版本，若没有多媒体设备和计算机，教师讲课将极其困难，并且学生也难以接受。所以建议各站设法建立自己的机房和多媒体教室。对于软件建设来说，主要包括师资队伍、管理人员队伍建设，管理规章制度建设，行政管理和教学、教务管理档案的建立和管理等。已经接到省领导部门口头通知，最近要组织对函授站点检查，各站点要抓紧时间，按成教学院下发的文件要求做好准备。 关于成教脱产生管理问题。成教脱产培养方式是近几年发展较快的一种办学方式。成教管理人员缺少管理脱产生的经验，并且由于成教脱产生生源特殊，普通高教学生管理经验也不完全适合，这给学生管理工作者提出了极其艰巨的课题，大家要挖掘多方面的潜力，努力研究，做好学生思想工作，建立完善的管理制度。举办脱产教育的办学点要参考院本部有关制度，结合自己的情况，制定出适合自己的规章制度，要把学生的学习质量和安全工作抓死、抓牢、抓出成效。 关于成教工作发展问题。学校十年发展规划中为成教学院定的规模是１万人，在近期内要抓生源，稳定规模，再求发展。根据社会对人才需求情况，今后要注重专升本的发展规模。对工作优秀的函授站，准备从计划指标和办学层次上给予倾斜政策。另外，成教事业的一个发展趋势是远程教育网络教育，要立即着手准备，一旦时机成熟，马上发展起来。随着社会发展，继续教育也会得到较快发展，因此还应抓好继续教育问题。 深化成人教育改革。随着社会主义市场经济体制的建立和深入发展及中国加入ＷＴＯ，市场的竞争、人才的竞争更加激烈，因此，办学要体现成人教育的特点，使学生能顺利完成学业。在不改变教学计划、培养规格和保证教育质量的前提下，应当允许根据成人教育特点，实行弹性学制、学分制，增加成人教育学习的灵活性、适应性、选择性、开放性。 （本文是成人教育学院院长刘卫国在成人教育工作会议上所作的工作报告的一部分。本报记者 兵改编） |
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