求真务实与时俱进开拓创新继往开来
校党委印发《关于新形势下加强和改进学校基层党组织建设的实施意见》
本报讯 为了落实“三个代表”的要求，贯彻中共山东省第七届委员会第六次全体会议精神，适应新的形势和任务要求，加强和改进学校基层党组织建设，全面提高其创造力、凝聚力和战斗力，１１月２２日，校党委印发了《关于新形势下加强和改进学校基层党组织建设的实施意见》。
《意见》共分８部分，从新形势下加强和改进学校基层党组织建设的重要性和紧迫性、指导思想和目标任务、领导班子建设、制度建设和科学管理、党员教育和培训、作风建设、党支部和党员队伍建设以及加强对基层党组织建设的领导等方面进行了详细阐述。其中，９个问题得到进一步明确和强调：
在学校基层党组织的地位问题上，文件指出，“基础不牢，地动山摇”，学校基层党组织是党在学校领导、执政和全部工作的基础，是学校党的整体工作的基本细胞，是学校深化改革、加快发展、维护稳定的战斗堡垒，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任。
在基层党组织的科学管理问题上，不仅要注重制度建设，而且要高度重视目标化管理，建立融导向、规范、考核、激励于一体的管理机制。一要强化责任分解，修订完善并落实《基层党组织和党员目标责任书及考核细则》，对基层党组织的工作提出具体的标准和要求，采取自下而上的形式层层签订责任书，形成一把手亲自抓、一班人合力抓和一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的工作责任体系。二要加强督查，强化考核，抓好落实。要把改革、发展、稳定的实际成效作为考核和衡量基层党组织建设和工作的主要指标，及时解决思想认识问题以及目标不合理、措施不得力、考核标准不明确等问题。坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，通过考核、评比和表彰，促使基层党组织之间互相学习、互相激励，促进基层党组织建设水平不断提高。
在坚持和完善民主集中制问题上，按照江泽民同志提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的１６字方针，坚持重要问题集体讨论，共同研究，完善议事规则，规范决策程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，调动领导班子成员的积极性、主动性和创造性。
在正确处理党政关系问题上，党政要树立一盘棋的思想，在团结一心干事业的基础上，努力做到“四分四合”，即：工作职能上分，工作目标上合；工作职责上分，指导思想上合；工作制度上分，工作关系上合；一般工作上分，重大问题上合，从而真正形成合力，确保各项任务的顺利完成。
在党员干部的思想教育问题上，不仅要进行理想信念、政治理论、政策法规教育，而且要加强市场经济、现代管理、科技文化、工作方法等内容的教育。这是由国际、国内的政治、经济形势和现代化学校发展的实际决定的。党员干部不仅要有能力拒腐防变和抵御各种风险，而且要有能力与时俱进，开拓创新，发展有中国特色的社会主义教育事业，在“科教兴国”的进程中勇于担当重任。
在党员教育形式问题上要坚持灵活多样。既要坚持原来行之有效的教育形式，又要努力实现硬性灌输向软性灌输的转变、显性灌输向隐性灌输的转变。为此，一方面要努力抓好“三个转换”，即：从统一灌输转换为分层灌输，区分教育对象，做到层次和类型分明，实施分类教育和指导；从刚性的单向灌输转换为柔性的立体灌输，改革陈旧落后的教育手段，注意运用心理学、医学、多媒体、网络信息等现代科学知识和技术，探索生动、形象、活泼的教育形式和方法；从被动的他人灌输转换为主动的自我灌输，注重激发党员的精神需求，发挥其主观能动性。另一方面要注重做好“四个融入”，即将教育内容、教育要求巧妙地融入管理、活动、媒体和文化与环境之中，使广大党员在潜移默化中接受教育，使教育在润物无声之中保证质量。
在加强作风建设问题上，集中解决思想作风、学风、工作作风和干部生活作风方面的突出问题。自觉做到“八个坚持、八个反对”，要把全心全意为人民服务作为考虑问题、制定措施、开展工作的出发点和立足点，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，真心实意地为基层、为师生员工办实事、谋利益。坚持解放思想、实事求是的思想作风，积极进取，勇于实践，更新教育观念，增强竞争意识，围绕建设省属综合性重点大学的奋斗目标创造性地开展工作；坚持理论联系实际的学风，善于从总体上把握马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的精神实质，把马克思主义的基本理论运用于学校改革发展的实践；坚持脚踏实地、埋头苦干的工作作风，多深入实际，深入基层，深入调查研究，在各项工作中坚持重实际、说实话、务实事、求实效；坚持密切联系群众的领导作风，坚持全心全意依靠师生员工办好学校的指导思想，广开民主渠道，倾听各方面意见，充分发挥学校的人才和智力优势；坚持廉洁自律的生活作风，深入进行党风党纪教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性，积极开展执法检查和监督检查。
在加强党支部建设问题上，不仅要注重健全基层党组织，避免出现空白点，而且要重点抓好两个环节：一要注重党的工作与各项业务工作的相互结合、相互促进，确立“保证服务、结合渗透、锐意改革、勇于创新”的观念，做到服从、服务于学校的根本任务和中心工作，为各项工作的开展创造良好的外部环境，提供有力的思想保证和精神动力。二要坚持“一般思想问题不出支部”的原则，强化党支部的战斗堡垒作用，要求每个党员负责联系一定数量的群众，通过党员做思想工作和发挥模范作用，教育、发动和影响群众，在化解矛盾、理顺情绪、平衡心理、调动群众积极性的工作实践中，体现党支部的存在和地位，体现党的工作在以育人为中心的学校各项工作中的作用。
在建设高素质的党务政工干部队伍问题上，要进一步树立“关键在人”的思想，既要解决现有队伍的稳定、提高和工作动力问题，又要解决队伍接续问题，使党务政工干部“对将来放心、对眼前专心、对工作尽心、对待遇舒心”。建立党务政工队伍培训机制，努力提高其工作能力和工作质量。推行党务政工干部交流制度，通过轮岗交流，使他们在多个岗位和多方面工作中得到锻炼、培养和提高。注意保护、调动基层干部积极性，不断改善他们的工作、生活条件。机关各有关部门部署工作，要充分考虑基层的承受能力，不提脱离实际的高指标和难以实现的硬要求。党内表彰主要考虑基层党员干部。选拔使用干部，要优先考虑那些长期在基层工作、德才兼备、实绩突出、群众公认的同志。
新形势下，按照“三个代表”的要求，加强和改进基层党组织建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。该文件既是我校基层党组织建设经验的一次系统总结，又是新形势下研究新情况、解决新问题的指导性文件，体现了校党委“求真务实、与时俱进、开拓创新、继往开来”的精神。各级党组织必须认真学习、深刻理解“三个代表”的重要思想，不断增强抓党意识和管党意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，努力把学校基层党组织建设提高到一个新水平。（党办
刘洪锋）
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