坚持和改善党的领导全面推进党的建设□刘庆珊 江泽民同志在“５·３１”讲话中强调：“努力开创建设有中国特色社会主义事业新局面，必须毫不动摇地坚持和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”他在讲话中提出的加强和改进党的建设的任务和措施，反映了时代发展的要求，符合党的建设的实际，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。我们一定要深刻领会，认真落实讲话精神，按照“三个代表”要求全面加强和改进党的建设。 一、高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”要求 在新世纪全面推进党的建设新的伟大工程，首先必须明确指导思想，这就是：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”要求，保证党的路线、方针、政策，全面反映人民的利益和时代发展的要求。这个指导思想，是根据党和人民事业进入新的发展阶段的特点提出来的，体现了与时俱进的时代精神。把握了这个指导思想，也就把握住了党的建设的根本和全局。 党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，在党章中明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。实践证明，邓小平理论是指导中国人民实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段。 在世纪之交，江泽民同志根据国内外形势的新变化，根据我们党肩负的历史使命和党的自身建设实际，在深刻总结我们党和世界社会主义正反两方面经验的基础上，提出了“三个代表”的重要思想，强调我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，它从根本上进一步回答了在充满挑战和希望的２１世纪建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的行动指南。在新世纪，我们必须以“三个代表”重要思想为总纲，统揽党的建设的各项工作。把这个指导思想牢固确立起来了，认真贯彻落实了，党的建设就一定会取得新的更大进步。 党的建设贯彻“三个代表”要求，就是要紧紧地把握住江泽民同志提出的：“关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民”的根本要求。要做到“四个必须”、“四个新”，即：必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新的活力。要把“三个代表”作为衡量新时期党的建设成败得失的根本标准，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就积极稳妥地改善，不符合的就勇于实事求是地纠正。 二、坚持党要管党、从严治党 坚持党要管党、从严治党，是党在长期执政条件下，保持先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。江泽民同志指出：“治国必先治党，治党务必从严”。要深刻认识世界上一些长期执政的党丧失政权的教训。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。我们党是马克思主义的执政党，但要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，也是很不容易的。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要加强对党员和干部的管理，不能有一丝一毫的放松。各级党委都要建立和健全抓党的建设的责任制。一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部、抓到党员。从严治党，是对党的建设的全面要求，必须贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各个方面，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。党的十五大明确提出了从严治党的要求，各级党组织一定要认真贯彻落实，领导干部更要以身作则，严以律己，起好带头作用。在从严治党中，首先要治理好领导班子和领导干部。第一，对领导干部一定要严格要求、严格教育；第二，对领导干部的选拔任用一定要严格把关：第三，对领导干部一定要严格监督；第四，对领导干部中发生的违纪违法行为一定要严肃查处。 我们党执政以来，三代领导人一再提醒全党同志，要始终十分警惕党执政后地位的变化可能带来的影响，始终坚持党的性质和宗旨，始终不脱离群众，始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力。就是说，要经得起执政的考验。５０多年来，总体上说，我们党经受住了执政的考验。但是，许多事实也一再说明，我们党成为执政党以后，党内一些人逐渐不思进取、好逸恶劳，不愿意艰苦奋斗，贪图享乐的思想滋长起来了，利用手中掌握的权力谋取私利的现象不断发生，形式主义、官僚主义的不良作风也泛滥起来了。特别是腐败现象如果得不到有效惩治，党就要脱离群众，就有亡党亡国的危险。江泽民同志指出：“我们党作为执政党，必须高度关注党与群众的关系问题、人心向背问题。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。政风廉洁，从来是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。”中国历史上一个个王朝的覆灭，世界历史上一个个不可一世的大帝国的崩溃，当今世界一些长期执政的政党的下台，都与人心向背的变化有很大的关系。因此，我们必须从党和国家生死存亡的高度，充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，坚决克服党内腐败现象。对极少数腐败分子必须严厉惩处，绝不姑息，绝不手软，加大反腐败工作力度，必须标本兼治，综合治理，从源头上抓起。在严厉惩治腐败的同时，要通过深化改革，逐步减少和不断铲除滋生腐败的条件和土壤。要深入研究在体制、政策、管理等方面存在的漏洞和问题，努力消除导致腐败发生的因素。要加强对党员干部的思想政治教育和法制教育，提高其抵御资产阶级腐朽思想和生活方式侵蚀的能力，筑严拒腐防变的思想道德防线。领导干部必须牢固树立正确的权利观，为人民掌好权、用好权。 三、改革和完善党的领导方式和执政方式，使党的工作充满活力。 党的领导方式和执政方式关系到党的执政地位的巩固。历史经验证明，正确处理党与国家的关系，是执政党面临的一个重大问题。按照什么方式执政，怎样处理好党政关系，直接反映着党的领导水平和执政水平，体现着党的领导是否有力有效。 进入新世纪，由于我国社会主义市场经济的发展，依法治国方略的实施，经济全球化趋势的加快，国民经济和社会信息化的浪潮，以及西方敌对势力对我加紧“西化”、“分化”，这一切对党的领导方式和执政方式提出了严峻挑战，对新形势下进一步完善党的领导体制和工作制度提出了新的要求。我们必须增强执政意识和忧患意识，毫不动摇地坚持党的领导；同时又必须以改革的精神改善党的领导，把党的领导与人民当家作主、依法治国有机地统一起来，对党的工作机制进行理论创新、体制创新和实践创新。 江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中明确指出：要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式，既保证党委的领导核心作用，又要充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。这是总结历史经验得出的科学结论，对于加强和改善党的领导有着重要指导意义。 第一，巩固党的领导核心地位，坚持和完善各级党委“总揽全局、协调各方”的政治格局。 第二，从执政高度赋予“党要管党”新的政治内涵。就是说，执政党不仅要管好自身的思想、组织和作风建设，还要从巩固执政地位、提高执政水平的角度，重点管好国家政权机关和政治协商机关中的党组织和党员。要在人大、政府、政协中分别建立健全党组，通过党组加强对人大、政府、政协、人民团体等的领导。 第三，进一步理顺党政之间的关系，形成科学化、规范化、制度化的执政机制。 第四，坚持依法治国的基本方略，不断推进有中国特色社会主义民主政治的发展， 四、抓好党的思想建设、组织建设、作风建设 要适应新形势、新任务的需要进一步把党建设好，关键在于把“三个代表”的要求贯彻落实好，使之体现到党的思想、组织、作风建设的各项工作中去，特别是要把制度建设贯穿其中，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。 第一，在党的思想建设上，最重要的是抓好理论武装，坚持解放思想、实事求是的思想路线、不断开拓马克思主义理论发展的新境界。面对严峻的历史性考验，我们要有充分的精神准备，要有一个主心骨。高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”要求，就是要求全党同志进一步解放思想，实事求是，弘扬与时俱进的精神。 第二，在党的组织建设上，要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。当今和未来的世界竞争，从根本上说是人才的竞争。一个政党，一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。要坚持党管干部原则，改进干部管理方法，加快干部人事制度改革的步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，形成优秀人才脱颖而出、健康成长的机制和一整套办法。 第三，在党的作风建设上，一定要抓住保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。当前党的作风方面存在的种种问题，归根结底就是脱离群众。人民是我们党的力量源泉和胜利之本，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作都无从谈起。党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。 第四，在党的制度建设上，要坚持贯彻民主集中制，发扬党内民主。邓小平说，民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利、最合理的制度，永远不能丢。民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家是可以变质的，社会主义也是可以变质的。要进一步扩大党内民主，切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。 总之，要通过锲而不舍的努力，保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。 |
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