教育部社政司司长靳诺在中国高校校报协会２００２年学术年会上的讲话（摘要）２００２年１０月２５日各位代表、各位同志们好！ 首先，我代表教育部社政司对２００２年中国高校校报协会年会的召开表示祝贺！借此机会，衷心地向大家表示感谢，感谢你们长期以来的辛勤工作以及为学校营造良好的、积极向上的氛围所做出的不懈努力和贡献！ ８年以来这个协会发展很快，１９９８年，高校校报被新闻出版署确定为一个单独的系列，并获得国内统一刊号，这标志着我们高校校报进入了一个非常好的发展时期，我们校报协会的同志称它为“一个黄金时期”，不管怎么概括，这种标志应该是进入了一个非常稳定的发展时期。 刚才清华大学党委书记、中国高校校报协会理事长陈希也说了，作为高校党委、行政的机关报，它是学校的机关报，它与高校的校园网、闭路电视、广播共同构成了学校的重要舆论阵地。长期以来，校报在校党委的领导下，积极地发挥舆论引导作用，为凝聚人心、团结鼓劲、营造积极向上的良好氛围，为推进学校的改革和发展起到了重要的作用。这种作用江泽民同志在１９９９年中央思想政治工作会议上的一句比喻概括得十分恰当，实际上就是一种“润物细无声”，潜移默化的作用。有它，也可能显示不出立竿见影的效果，没有它，在短时期内你也看不出什么负面的效应，但是，实实在在它在营造一种氛围中起到了非常好的作用。具体讲，作为联系学校领导和师生员工的桥梁和纽带，我们的校报应该说是很好地发挥了以下几个方面的功能和作用：正确引导校园的舆论；维护学校的安定团结；促进学校的精神文明建设；塑造学校的良好形象；积极推动学校的改革和发展。应该说在这些方面具有重要作用。应当指出一点，当前高校的改革发展进入了一个非常重要的发展时期，我们已经取得了令人瞩目的成绩，呈现出跨越式发展。今天，我们总结这个跨越式的发展对学校的改革是一种什么样的积极影响，面对这种新形势，高校必须认真研究如何做到适应形势的发展。比如，我们校报的工作如何适应这种新形势，与实际结合，更好地发挥作用，应该认真研究，并且确实有许多值得研究的方面。 作为一个群众性的学术团体，我们开年会应该是务实和务虚相结合的，不妨结合形势的发展对如何进一步搞好校报的工作做一些研讨。第一，认真研究在国际国内的形势发生了新的重大变化的情况下，高校校报应该怎么办？第二，研究在高校的改革实现跨越式发展这一大的背景下，高校校报应该怎么办？第三，在当前师生的思想政治状况呈现出许多新特点的情况下，要使媒体能够更好地赢得受众，高校校报应该怎么办？第四，研究在当前新形势下，对高校党建和思想政治工作贯彻“三个代表”的重要思想又提出了一些新的要求，高校校报应该怎么办？我们应该认真的研究这四个“怎么办”。 首先，从国际国内形势来看，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设，应该说是给高校党建和思想政治工作提出了新的要求。那么，作为高校的一份特殊报纸、高校独有的一份报纸，应该认真地研究。比如，全面进入建设小康社会之后，一个重要的标志就是对人才的培养提出了一些新的要求。江泽民同志最近在北京师范大学百年校庆大会上的讲话中提出了教育创新的问题。另外，在我们国家新的发展阶段，现代化建设更加依赖于科学技术的发展、高教的发展，高校的发展面临一个更加良好的发展局面，我们如何去配合？还有，整个社会进入小康社会的重要标志就是人民群众已经解决温饱问题，如何满足文化和精神上的需求？同样，我们高校的发展，师生各方面的条件：生活条件、工作条件、科研条件，还包括待遇等都提高了，在这种情况下又有一些什么新问题。这些问题我们都应该认真研究，这应该反映在我们的办报、治报和提高校报质量的理念中。比如说，经济全球化发展，我们会在更大的范围内、更深的程度上去理解它。入世以后，中外教育交流与合作会有更大的发展，这无疑会增大我们教育资源的总量，更有利于我们高等教育的发展，更多地引进一些优质的教育资源。这种情况下，教育的多样性、选择性有了新的变化，高校也会出现一些新的举措，我们的校报应该有一些什么样的反映。特别是高校的发展，实现跨越式的发展，高等教育专业结构调整力度加大，出现了新的专业，普通高校的招生数和在校生数都翻了一番，重点学科建设和人才培养结构的调整力度加大，办学质量进一步提高。教育教学改革推动了高等教育质量的提高，高等学校的科研实力大大加强。高等学校在高等技术产业化和哲学、社会科学方面的成果的应用方面也都做出了突出的贡献。实现跨越式发展还有一个很重要的方面，就是高等教育的各项改革也取得了突破性的进展。高校的管理体制改革取得了很大进展，尤其是高校后勤社会化改革取得很大的进展。高校招生收费、毕业生就业制度改革等等，都给我们带来一些新的情况。另外一个重要的问题和我们校报工作有关，就是教育信息化水平的大大提高。中国的教育科研网是１９９５年才开始建设的，到２００１年它已建成２万公里的高速传输网。与教育科研网联网的高等学校已经达到了８００多所，高校个人用户达到８００多万人，教育科研网已经成为我们国家第二大网站。我们统计，全国高校有７０％的学校建立了校园网，包括西部１５２所高校校园网的建设项目也已经开始实施。从２００１年开始，教育部已经批准了６７所高等学校进行现代远程教育的试点工作，这个网是教育教学的一个重要体系，也对我们从事宣传、新闻媒体的工作者带来一些新的情况，提出一些新的要求。从当前的情况看，在这样一个大的背景下，我们要研究在当前新形势下，给校报工作提出一些新的问题，我们校报要认真研究当前这些重大的变化对师生员工的思想政治状况所产生的影响。 在今年８月底召开的第十一次全国高校党建会议上，陈至立同志作报告，专门对这个问题作了一个总结，我想这个总结是比较精辟的，在这里我与大家一起再学习一下。当前高校思想政治工作中的新情况、新特点有这么几个方面：思想政治工作，由过去的强调教育管理转向教育管理和服务并重，要更好地为教职工和学校事业发展服务，要更好地服务于学生成长、成才的要求；做工作由过去重点为面上工作转向面上工作和个体工作并重，要分层次，特别是要更多地关心师生员工中那些特殊群体的工作，以前可能不成为问题的群体，也许是当前工作的重点，也许这些人人数不多，但影响很大，我们必须要照顾到方方面面，要有这样的意识；从学生思想政治工作来看，如果扩大覆盖面的话，必须从我们原来传统的班级、教室转向班级、教室、公寓、社团、网络并重，积极推进思想政治工作进公寓、进社团、进网络。另外，要加强制度化建设，党建和思想政治工作一定要建立长效机制，这就要通过制度化的建设来保障。在这个过程中，既要注重思想道德教育，又要注重法制教育，“依法治校”、“以德治教”。我们在思想政治工作中，一方面要加强思想政治教育，另外还要注重加强法制教育。在队伍建设中，我们还要坚持专兼结合，队伍建设一定要和整个教师队伍的建设结合起来。我们强调通过抓教风，促进学风，促进形成良好的校风，促进形成良好的校园氛围。 ５月３１日江泽民作了一个重要讲话。讲话突出体现了解放思想、实事求是、与时俱进。在北京师范大学百年校庆讲话中又提出了教育创新的问题。在这个问题上，校报应该很好地研究如何做好创新的文章。在新世纪、新阶段，开创校报工作的新局面，应该贯彻“三个代表”的要求，有四个方面的问题值得认真地思考：１、如何通过我们的工作使校报的新闻宣传能够紧紧围绕学校改革发展这个中心工作和育人的根本任务，围绕着引导广大师生员工，强化发展意识，明确发展思路，落实发展措施和为学校的改革发展提供可靠的思想保证和良好的氛围。２、如何以思想道德建设作为重要的内容和中心环节，在思想政治工作中发挥自己的作用，从增强思想政治工作的影响力的角度发挥我们的作用。３、贯彻“三个代表”的思想，校报要认真研究如何在维护和实现广大师生员工的经济利益、政治利益、文化利益上面下功夫。校报还要体现服务的意识，为大学生的成长成才服务，为师生员工的事业有成提供服务，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。要通过校报的工作增强思想政治工作的说服力和有效性。４、校报是一个校党委直接领导的媒体，是一个传统的媒体，在相当一段时间内，校报在学校里作为一个重要媒体的地位不会有变化，在相当一段时间内还会很好地发挥作用，如果做得好，还会发挥更大的作用。在这种情况下，我们必须要研究如何紧跟时代前进的步伐，研究新情况，解决新问题，创造新业绩。作为思想政治工作的一种载体，怎样为构建学校思想政治工作的新体系做出贡献，大家不妨做出研究。 关于校报的建设，要开工作会议研究。我想有三个方面：第一个方面要加强领导。校报协会的领导非常重视，协会搞得红红火火，人气很旺，生机勃勃，但同时也必须主动争取高校领导的支持。第二，自身队伍建设。记者、编辑队伍水平的提高。第三，坚持改革创新。要做好创新的文章，有三点可以考虑：１、校报再小也是一个新闻媒体，它有新闻的特点，如何遵循新闻规律办好这张校报。现在众多的校报中只有少数是周报，大多数是半月报，有相当一部分还是月报。自从去年参加了校报协会的年会之后，不断收到一些高校的校报，有这么几种类型，周报、半月报、月报。由于受到版面的限制、周期的限制，如何体现新闻的特点，这是一个课题，要认真研究。怎样在版面限制、周期限制的前提下创造良好的条件，使它体现新闻的特点，稿源、稿件的质量非常关键，要创新，这个问题必须解决。２、作为一个新闻媒体，要有新的理念。办这张报纸给谁看？比如说我们校报，这个行业总管是新闻出版总署，行政归口管理是教育部，作为行政管理的这样一个角度，作为一个公务员来看这张报纸的话，他的角度和学校领导的角度和师生的角度应该是不一样的，所以“办这张报纸给谁看？”“谁说它好就算好”这个问题也要认真研究。当然，校报既然是学校党委和行政机关报，肯定要围绕学校工作而工作。但是，还必须要考虑和结合师生关心的问题和一些鲜活的东西。这个报纸作为高校一个新闻媒体，一定要在上面折射出时代的发展，社会的变革，新生事物，牵动大学师生的眼球，这样才算成功。这个对编辑要求很高，就不能光坐在编辑室里，肯定要下去，到教研室去，到班级去，到宿舍去，到学生社团去，但同时我们的人手又不够，这种情况下，我们应该怎么解决，这个需要考虑。比如说，现在校园里值得探讨的问题太多了，像枪手问题、考研问题、上网问题、逃课问题、作弊问题，这些问题要开展讨论的话，会有生机勃勃的效果。所以我们一定要在理念上把版面活跃起来，加大其新闻性、可视性，增强视觉冲击力。３、如何进行版面的创新。校报在人们的眼中是一张小报，因为校报反映的面是一个学校，面很窄，无法与商业化运作的大报相比，也无法拉广告。但这种小报完全是一份很特殊的小报。比如说山东师大的校报就是山东师大的，别的学校都没有，这就是它特殊的优势，它的特色。在这个问题上，我们可以借鉴一些大报有益的经验，仍然可以办好。校报的创新无非是内容上的创新和形式上的创新。在这里有很大的空间可以做。比如，我最近看了一篇文章，讲了新潮式板块是什么。所谓新潮式板块就是以板块粗黑线条为辅的版面结构。特点就是两句话：粗题短文多板块，钢筋结构大窗户。后来我一看，粗题短文多板块就是要用像国外媒体重要新闻用的那种标题先把你抓住，然后板块线条又粗又黑，上下衔接像高层建筑的钢筋结构。大窗户指的是照片、图片、图文并茂，这些理念都是领先的。我想作为校报协会这样一个群众性的学术团体，要认真研究这些问题。 最后我想谈谈对近期工作的想法。第一，要认真学习“三个代表”的思想，要把高校师生员工的思想和行动统一到“三个代表”思想上来，这是当前我们作为学校的一个机关报要认真研究的。第二，要加强形势政策教育，着眼点是要看到我们的发展，看到良好的态势，增强师生员工对学校发展的信心，对高等教育改革发展的信心，对国家发展的信心。第三，在办报过程中要注意围绕增强政治责任意识，要为师生工作和学生的健康成长创造良好的环境。要有政治意识。高校校报作为重要的育人阵地、意识形态阵地，应该充分发挥作用。第四，要围绕当前高校改进工作作风，密切联系群众，把教育服务紧密结合起来，围绕这样一个工作思路可以做一些文章。最近有一个县级领导在《内部参考》上发了一篇文章影响很广。文章中有几句很精辟的话：为什么现在交通发达了，我们离群众反而越远了？为什么干部的学历水平提高了，群众工作的水平却降低了？为什么人民有饭吃了，富裕了，反而牢骚更多了？这三个问题实际上反映了干群关系的问题。高校在当前的思想政治工作领域中也有一个和师生员工关系的问题，所以可以考虑围绕这方面问题写一些文章。第五，要把注意力放在如何适应新形势和新任务的要求、进一步加强党的基层组织建设和学生思想政治工作队伍的建设上，这是很重要的一点。这方面还可以多做文章。第六，如何加强制度建设，形成高校党建和思想政治工作稳定的工作机制和长效工作机制，我们也需要研究，做一些文章。 十六大召开以后，学习宣传贯彻十六大精神，各级党委一定会精心部署，周密安排。配合这项工作，校报可以先做一些预案，如何配合党委深刻领会十六大精神，把大家的思想统一到十六大精神上来，把力量凝聚到实现十六大提出的政治任务这个目标上来。可以通过多种形式搞一些活动。 （省高校校报研究会通稿） |
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