快速发展中的我校成人教育事业三年上了三个台阶，在校学生规模由１９９９年的２８００名，发展到２００１年的８４００余名。经济效益由１９９９年的年均收入１２０万元，上升到２００１年的年均收入５００万元，总收入达１２００万元。 我校的成人教育学院从创办以来，一直在不断发展之中，特别是１９９９年改制后的三年中，在学校领导的高度重视和支持下，在全体成教工作者的共同努力下，克服重重困难，使成人教育事业得到了突飞猛进的发展，三年上了三个大台阶：１９９９年招生１１６０名，２０００年招生３２００名，２００１年招生４３００名，在校学生规模由１９９９年的２８００名，发展到目前在校生８４００余名，比改制前增长３００％；１９９９年毕业６８１名学员，２０００年毕业１３３２名，２００１年毕业１３３６名；经济效益明显，由１９９９年的年均收入１２０万元，上升到年均收入５００万元，总收入达１２００万元，增长了４８０％；上缴学校各种费用近３００万元，增长了４１０％。由于办学规模、质量、效益显著，成绩优异，２０００年被山东省教育厅、山东省人事厅授予“全省成人教育先进单位”称号。 改革体制 开创新局面。学校领导高度重视成人教育工作，重视成教学院的发展状况，始终把办好成人教育作为学校教育事业的重要组成部分和基本任务之一。１９９９年５月，学校对成人教育学院管理机制进行了改革，实行了竞争上岗目标管理运行机制，为学院制定了办学规模，规定了经济效益和质量指标。新的学院领导班子组成以后，组织大家讨论总结了以往我校办成人教育的经验，确定了“坚持以质量为核心的办学指导思想，继续坚持正规化办学方针”，制定了三年发展目标：“扩大招生、发展规模、保证质量、创出效益，三年内规模上５０００人，效益上３００万元”。确定了发展思路：“突破单一的培养规格、办学模式，向多层次、多规格、多元化办学方向发展，使学院成人教育再上一个新台阶”。山东科技大学成立后，在学校领导的支持下，又对全校成人教育实行了“四统一”，即统一招生计划，统一教学管理，统一经费管理，统一人员管理。至此，新的运行机制开始正式运转。 两年前，摆在学院全体职工面前的极其艰巨而紧迫的任务是组织生源扩大规模，对此，学院从两个方面做工作：对外搞联合，对内增设专业，拓宽学科，增加办学层次；组织有关人员上跑省招办，下跑办学点，争计划，辟生源，争取上级主管部门支持，用足用好国家政策，增加招生计划；下跑生源，以煤炭行业为主，面向社会，面向乡镇企业，实行联合办学，联合共建，优势互补，并且加强与普通高校联合，以利用其他高校师资力量、办学条件，扩大招生；加强与厂矿企业联合，以充分利用企业的经济条件，生源条件，为企业培养人才，为企业建设服务；加强与重点大学联合，以利用重点大学灵活的招生指标，解决学院本科计划指标不足问题；加强与成人高校联合，以解决学院不同地区招生不均衡问题。对内方面，学院组织师资，上报材料，增设社会急需专业，现在已经开设的专科专业由１８个增长到３４个，增长１９０％，本科专业由６个增长到１２个，增长了２００％，已实现了专科、本科、专升本、自学考试、大专证书、短期培训等多层次、多规格、多元化的办学体系。到目前为止，函授站点由１９９９年的１５个发展到３７个，比１９９９年新增加了２２个，增长了２４０％。在扩展生源方面，各函授站点为了扩大招生，积极出主意想办法，采取了许多措施，有些措施是切实可行、卓有成效的。如：电校成教分校采用的成人高考前举办考前文化辅导班，并安排两周强化训练，从而争取了１５０人参加考试，取得了录取１４８人的好成绩；龙口矿务局技校函授站为使学生能考取成人教育专科，在技校生刚进校时就抛弃原用教材，采用成人高考辅导教材，第一次组织成人教育报名考试，就考取８７名专科生，既为技校生增添了一条新的就业升学出路，也为学院成人教育开辟了新的生源；肥城矿务局函授站深入到各矿教育科，按专业统计不同层次人员需求情况，然后向教育处报计划，并充分发动学员报考，收到良好效果；兖州职工大学函授站除做深入调查外，还在邹城电视台及兖矿集团电视台做广告宣传，他们把发动生源工作做到了社会，取得了良好效果。 以质量为核心 抓好教学管理。质量是成人教育工作的生命线，是成人教育生存和发展的基础。坚持以质量为核心，是我校成人教育始终坚持的办学指导思想和方针。 教学计划管理是教学管理的一个重要方面，其主要内容包括培养目标、课程设置、教学形式、教学环节和时间安排等几个方面，对于培养目标，结合上级有关文件精神和实际情况，学校将其定位于培养不同层次的应用型、实用型专门人才，对于近年来招收的高本、专科脱产生的培养目标又增加了科研能力和继续深造的目标。为了搞好课程设置，学院除保留自己的特色外，还组织有关人员到原山东工业大学、山东大学、中国矿业大学、中国石油大学参观、交流和学习，返校后又组织有关专家教授讨论、审查、修订计划。到目前为止已有各层次培养计划５２种，满足了教学需求。对于教学形式，学院主要考虑便于学员参加面授，能更好地为企业提供帮助，为企业高效率地培养急需人才，同时也考虑正常的教学规律和上级领导部门的政策规定，现设有函授包括在寒暑假集中面授和双休日面授、夜大学、成人脱产生，面授地点在学校或企业中的教育部门，另外还有不定期的短训班、辅导班等，基本上可以满足广大求学青年的要求。在教学环节控制方面，成教教学环节主要有自学、面授、作业、答疑辅导、实验、实习、课程设计、考核、毕业设计及答辩等，在诸多环节中，学院着重抓了５个环节：一是自学环节。通过教材、自学指导书、书面答疑和批改作业，指导和督促学生抓好自学。二是面授环节。通过教师讲解，使学生掌握和理解课程特点及重点、难点。对于学员来讲，搞好面授是事半功倍之事，但由于近年来企业定编定岗，加上有些学员所在岗位比较重要，还有部分学员有混学历的思想，导致面授出勤率不高，不同程度地影响了学习质量。对此，学院曾下文规定：期末总成绩由３部分组成，其中考勤占２５％、作业占１５％、期末考试占６０％，从而使面授出勤率有了较大提高。此外，不少函授站根据各自的特点也都采取了相应的措施，如鲍店矿函授站采用预先收缺勤押金的办法，从经济方面进行制约，收到了较好的效果，他们的经验已被许多企业教育部门所采用。南屯矿教育科等函授站还与矿领导取得联系，借助于行政手段限制缺勤现象。三是实践环节。学院规定函授实习实验要达到面授同层次相关课程主要实验个数的８０％。四是考试环节。考核是检验学习效果的有力手段，为保证质量，学院实行了教考分离，部分课程还建立了试题库，实行考试证、考试资格审查，强化了考试机制。五是毕业设计环节。对这个综合训练环节坚持要求到校集中，但对不同专业、层次，采取灵活多样的方式，努力为学生提供方便，在严格选题的基础上，教师到现场指导实习、设计，使学生解决了工作与学习的矛盾，提高了设计质量。 抓好教务管理 维护良好的教学秩序。教务管理是教学管理的重要环节，是教学计划管理、质量管理的具体实施，对于保证教学工作正常运转、稳定教学秩序起着积极作用。在众多的教务管理中，学院重点抓了面授教师的聘任和教学期中检查工作。在面授教师聘任方面严格把关，填写聘任书，开课前组织教研活动，选聘了部分有经验的专家教授任教研室主任，函授任课教师派出率可达到９０％，这些措施有力地提高了教学质量。对于期中教学检查工作，一般每学期进行两次，每次均有文件通知要求，检查后有改进措施和总结。每次期中检查，教务、教学管理人员都下了很大功夫，据不完全统计，各级部门组织的听课活动，每学期可达２００多人次。同时还召开任课教师、学员代表座谈会，及时了解教师与学员们的建议和要求。电校成教分院的领导组织了专门的教学巡视员，常年深入课堂听课，督导教师讲好课，这是一项搞好面授工作质量的有力措施，深受学员的好评，也得到学校领导的肯定。各函授站基本上可以按文件要求认真检查，组织工作比较认真，成绩突出的有肥城矿务局函授站、新汶矿务局党校函授站、枣庄矿务局函授站、山东电校成教分院、枣庄工业学校函授站、兖州矿业集团职工大学函授站、南屯矿教学点、鲍店矿教学点、兴隆庄矿教学点、大屯煤电公司函授站、临沂矿务局技校函授站等。 加大投入 改善基础条件。自１９９９年学院改变管理机制后，学校普通高等教育连年扩招，基础设施遇到了挑战，成人教育学院将原有教学用房、学生宿舍上缴学校后，没有等、靠、要，而是自我加压、自我积累、自谋出路。为适应广大青年渴望到学校学习的要求，适应社会青年和高考落榜生学习的需要，学院从１９９９年开始招收成人本、专科脱产班。为了满足脱产班学习及生活需要，学院租用了外贸、煤矿疗养院３栋楼房共约３０００多平方米，投入５０多万元，改造成教室、学生宿舍和办公室，并购置床铺、桌凳、橱柜等设施，满足了教学需要，保证了脱产班学生如期开学。同时，为提高管理水平和效率，又投入１０余万元购置了计算机，建立了局域网并与校园网联通。为改善条件，提高成教质量，各函授站也做了相应的投入：新汶局党校为该站改善了办公设备，还整修改造了房间，为到站面授的教师提供了较好的住宿条件；鲍店函授站为提高面授效果，投资近１００万元，建立多媒体教室；泰安建校成教分校也投资数万元改善了学生宿舍和教室、计算机室；南屯煤矿函授站投入８０万元，建立了标准计算机室；兴隆庄矿建立了高档的多媒体教室。这些投入为成教学院办好成人教育奠定了基础。 加强脱产生管理 开创成人教育新局面。学院从１９９９年开始举办成人教育脱产班。对于成教学院自己管理、自己负责教学工作的脱产生班，在当时一无办学条件，二无专职学生管理人员和学生管理经验的情况下，经全体人员共同努力，目前成教脱产生教育已初具规模，在校脱产生已达１５００余人。其中，院本部有６００余人，电校成教分校有５００余人，建校成教分校有１６０余人，泰安师专、泰安供销学校有近２００人。经过两年来的摸索，已经形成了一支能适应成教学生特点的学生管理队伍含专职人员和兼职人员，初步形成了一套成教学生管理制度和办法。成教学院先后制订或修订了《关于加强学生文明行为管理，维护校园秩序的暂行规定》、《关于加强学生安全工作的若干规定》、《关于在学生中开展评比“先进集体、先进个人”活动的意见》、《共青团员奖惩条例》等１０余个规定或条例，已装订成册，学生到校以后，做到了人手１册。由于成人教育所招脱产生中许多是刚从中等学校毕业的学生，因此除了保证他们学习文化外，还要加强对其综合能力的培养，为此，学院积极组织学生参加学校学生工作部门组织的活动，并取得许多可喜的成绩，先后获得过校级“百名学生大合唱优秀奖”、校级“女生排球赛第二名”、校级“男生足球赛第四名”等荣誉。这些措施和活动培养了学生各方面的兴趣和综合能力，也增强了成教学院的凝聚力。另外，电校成教分校对脱产生的管理也积累了不少好的经验，如对每个班聘任专职班主任，实行班主任全面负责制；建校成教分校对学生实行全封闭管理，对刚进校的新生进行军训等措施，都收到了良好效果。 重视师资和教材建设。教学包括教师教与学生学两个方面，而教师的教在教学中占主导地位，因此，一所学校教学质量的好坏关键在师资。我校历来重视师资队伍建设，建立了一支以专职教师为主，兼职教师为辅，专兼结合的成教教师队伍，绝大多数学科均已形成合理的学术梯队。学院紧密依靠这支雄厚的师资力量，同时还特别注意培养适合成教的师资，两年来两次组织函授站有关教师参加全国继续教育理论学习班，提高了继续教育理论水平，了解了国内其它院校成教工作的情况和经验。还安排大学物理、电工电子教师多次参加全国有关的学术会议，与外校同行切磋、交流，提高了学术水平，有的教师还被选入全国专业教材委员会，参加了全国统编教材的编写工作。 要确保教学质量，还需有高质量的教材。近两年来，学院非常重视教材的选用，每次订购教材前，均请有关专业的专家教授推荐高质量、适合成人教育的好教材。此外，还组织部分教师编写辅导书和实习、实验指导书。这些工作在保证教学质量方面起到了重要作用。 非学历教育重新起步。非学历教育也是成教工作的一个组成部分。但近年来，随着国内经济形势的发展，对学历要求普遍提高，并且普通高等教育扩招，成人高等学历教育扩招，企事业单位晋级政策变化，使得非学历教育一度走入低谷。经过努力工作，紧密配合有关院（系、部）开拓办学渠道，积极开展各类培训工作，取得一定的成绩，再经努力，有望走出低谷。两年来，培养“大专专业证书班”层次学员３００余名，短训班学员１３０名，自考助学班学员１００余名，举办成人高考辅导班３期，辅导学员１０００余名。 （本文是成人教育学院院长刘卫国在成人教育工作会议上所作的工作报告的一部分。本报记者 兵改编） |
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